Выступление президента США Джозефа Байдена перед 78-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН

Господин председатель, господин Генеральный секретарь и мои коллеги, примерно неделю назад я находился на другом конце света, во Вьетнаме, на земле, где когда-то в разгар войны проливалась кровь.

Я встречался с небольшой группой ветеранов, американцев и вьетнамцев, и смотрел, как они обмениваются частичками воспоминаний о той войне — удостоверениями и дневником. Было очень трогательно видеть реакцию вьетнамских и американских солдат.

Мы стали свидетелями кульминации 50-летней напряженной работы обеих сторон по устранению болезненного наследия войны, сделавших выбор работать вместе во имя мира и лучшего будущего.

Ничто на этом пути не было неизбежным. На протяжении десятилетий невозможно было представить себе, что американский президент будет стоять в Ханое рядом с вьетнамским лидером и объявлять о взаимной приверженности партнерству стран на самом высоком уровне. Это серьезное напоминание о том, что наша история не должна диктовать наше будущее.

Благодаря согласованному руководству и целенаправленным усилиям противники могут стать партнерами, решить непреодолимые проблемы и залечить глубокие раны.

Давайте же никогда не будем об этом забывать. Когда мы решаем объединиться и понимаем, что у нас есть общие надежды, которые связывают все человечество, мы становимся сильнее — настолько сильнее, что можем изменить ход истории.

Коллеги, мы вновь собрались в переломный момент мировой истории, когда весь мир обращает свой взор на всех вас – на всех нас.

Как президент Соединенных Штатов я понимаю, какую обязанность должна взять на себя моя страна в этот критический момент: сотрудничать со странами каждого региона, объединяя их общим делом; сплотиться с партнерами, которые разделяют общее видение будущего мира, где наши дети не будут голодать и каждый гражданин получит доступ к качественному здравоохранению, где у работников будет больше возможностей и наша окружающая среда будет защищена, где предприниматели и новаторы, где бы они ни находились, будут иметь все возможности, где конфликты будут разрешаться мирным путем и страны смогут прокладывать свой собственный курс.

Соединенные Штаты стремятся к более безопасному, более процветающему и более справедливому миру для всего человечества, потому что мы знаем, что наше будущее связано с вашим. Позвольте мне повторить это: мы знаем, что наше будущее связано с вашим.

И ни одна страна не может справиться с вызовами сегодняшнего дня в одиночку.

Наши предшественники основали этот орган, Организацию Объединенных Наций, и создали международные финансовые институты, а также многосторонние и региональные органы, чтобы помочь справиться с вызовами своего времени.

Не все было идеально. Но, работая вместе, страны мира достигли впечатляющего и неоспоримого прогресса, который улучшил жизнь всех людей.

Мы избежали возобновления глобального конфликта и одновременно освободили более миллиарда человек – 1 миллиард человек – от бремени крайней нищеты.

Вместе мы расширили доступ к образованию для миллионов детей.

Мы спасли десятки миллионов жизней, которые в противном случае были бы потеряны вследствие предотвратимых и излечимых болезней, таких как корь, малярия и туберкулез.

Резко снизились показатели инфицирования и смертности от ВИЧ/СПИДа, в немалой степени благодаря работе ПЕПФАР в более чем 55 странах, спасшей более 25 миллионов жизней.

Это яркий пример того, чего мы можем достичь сообща, когда мы решаем сложные задачи; и это говорит нам о том, что нужно срочно ускорить наш прогресс, чтобы никто не остался без внимания, потому что без внимания остается слишком много людей.

Институты, которые мы создали вместе в конце Второй мировой войны, являются прочной основой нашего прогресса, и Соединенные Штаты полны решимости их поддерживать.

Мы гордимся тем, что в этом году мы возобновили нашу работу в ЮНЕСКО. Но мы также признаем, что для решения новых задач, стоящих перед нашими институтами, и применения подходов, которые создавались десятилетиями, их необходимо обновлять, чтобы идти в ногу с миром.

Мы должны привлечь больше лидеров и задействовать возможности, которые есть повсюду, особенно в регионах, которые не всегда были полностью вовлечены. Нам приходится иметь дело с более взаимосвязанными и сложными вызовами. И мы должны быть уверены, что служим людям повсюду, а не только в определенных местах. Повсюду.

Проще говоря, крайне необходимо, чтобы 21-й век, результаты 21-го века вели нас вперед. Этот путь начинается с Организации Объединенных Наций — начинается прямо здесь, в этом зале.

В своем обращении к этому органу в прошлом году я объявил, что Соединенные Штаты поддержат расширение Совета Безопасности, увеличение числа постоянных и непостоянных членов.

Соединенные Штаты проводят серьезные консультации со многими государствами-членами. И мы продолжим вносить свой вклад в продвижение реформ, поиск точек соприкосновения и достижение прогресса в предстоящем году.

Нам необходимо выйти из тупика, который слишком часто тормозит прогресс и блокирует консенсус в Совете. Нам нужно больше голосов и больше точек зрения.

Организация Объединенных Наций должна и в дальнейшем сохранять мир, предотвращать конфликты и облегчать человеческие страдания. И мы поддерживаем страны, которые стремятся лидировать по-новому и искать новые решения сложных вопросов.

Например, на Гаити Карибское сообщество содействует диалогу между представителями гаитянского общества.

Я благодарю президента Кении Руто за его готовность возглавить поддерживаемую ООН миссию по обеспечению безопасности. Я призываю Совет Безопасности санкционировать эту миссию прямо сейчас. Народ Гаити не может больше ждать.

Соединенные Штаты работают по всем направлениям, чтобы сделать глобальные институты более отзывчивыми, более эффективными и более инклюзивными.

Например, мы предприняли значительные шаги по реформированию и расширению Всемирного банка, увеличив объем финансирования стран с низким и средним уровнем дохода, чтобы он мог способствовать ускорению прогресса в достижении Целей в области устойчивого развития и помог справиться с такими взаимосвязанными вызовами, как изменение климата и уязвимость стран.

При новом президенте Всемирного банка перемены уже происходят.

В прошлом месяце я обратился к Конгрессу США с просьбой дополнительные средства, для того чтобы Всемирный банк смог увеличить объем финансирования на 25 миллиардов долларов. А на встрече «Большой двадцатки» мы объединили крупнейшие экономики мира, чтобы мобилизовать еще больше финансирования. Совместными усилиями мы можем обеспечить преобразующий импульс кредитования Всемирным банком.

И поскольку многосторонние банки развития являются одними из лучших инструментов, которые мы имеем для современной мобилизации прозрачных, высококачественных инвестиций в развивающиеся страны, реформирование этих институтов может в корне изменить ситуацию.

В этой же связи мы призываем к тому, чтобы развивающиеся страны имели больше влияния и были более широко представлены в Международном валютном фонде.

Мы намерены продолжать прилагать усилия к реформированию Всемирной торговой организации и сохранению конкуренции, открытости, прозрачности и верховенства закона, в то же время оснащая ее необходимыми инструментами для более эффективного решения современных задач, таких как стимулирование перехода к экологически чистой энергетике, защита работников, содействие всеобъемлющему и устойчивому росту.

А в этом месяце мы укрепили «Большую двадцатку» как жизненно важный форум, приняв Африканский союз в качестве постоянного члена.

Однако модернизация и укрепление наших институтов – лишь часть нашего плана. Мы также должны налаживать новые партнерские отношения и противостоять новым вызовам.

Новые технологии, такие как искусственный интеллект, таят в себе как огромный потенциал, так и огромную опасность. Мы должны быть уверены, что они используются как инструмент возможностей, а не как орудие угнетения.

Вместе с лидерами со всего мира Соединенные Штаты прилагают усилия к совершенствованию правил и мер политики с целью обеспечения безопасности технологий искусственного интеллекта до их массового использования, чтобы мы управляли этими технологиями, а не наоборот — они нами.

Я привержен делу сотрудничества с этой организацией и другими международными органами, а также непосредственно с лидерами стран всего мира, включая наших конкурентов, чтобы мы могли использовать искусственный интеллект на благо всех, в то же время защищая наших граждан от самых серьезных сопряженных с ним рисков.

Для этого каждый из нас должен прилагать усилия. Как и вы, я тоже посвятил этому много времени. Успех будет зависеть от вклада каждого.

Во всех регионах мира Соединенные Штаты налаживают крепкие союзнические связи и отношения с самыми разными партнерами для достижения общих целей, предпринимая коллективные меры по использованию новых подходов к преодолению общих вызовов.

Здесь, в Западном полушарии, мы объединили 21 страну в поддержку Лос-Анджелесской декларации по миграции и защите, которая положила начало применению регионального подхода к решению региональной проблемы – более неукоснительному соблюдению законов и усилению защиты прав мигрантов.

В Индо-Тихоокеанском регионе мы укрепили Четырехстороннее партнерство с Индией, Японией и Австралией, чтобы предложить населению региона конкретные действия по целому ряду вопросов, от вакцин до обеспечения безопасности на море.

Буквально вчера, после продолжавшихся два года консультаций и дипломатических усилий, Соединенные Штаты мобилизовали десятки стран на четырех континентах для создания нового Партнерства по атлантическому сотрудничеству, направленного на более тесное взаимодействие прибрежных государств Атлантического океана в сферах науки, технологий, охраны окружающей среды и устойчивого экономического развития.

Мы создали глобальную коалицию из почти 100 государств по борьбе с фентанилом и другими синтетическими наркотиками, чтобы облегчить страдания, причиняемые этим бедствием. Это серьезная проблема.

По мере того, как меняется характер террористических угроз и расширяется их география, мы сотрудничаем с партнерами, способствуя наращиванию потенциала для пресечения террористической деятельности, ликвидации террористических сетей и обеспечению защиты всего нашего населения.

Кроме того, мы провели Саммит за демократию с целью укрепления демократических институтов, борьбы с коррупцией и противодействия политически мотивированному насилию.

Сегодня, когда одно за другим свергаются демократически избранные правительства в странах Западной и Центральной Африки, все это нам напоминает о том, что наши усилия важны и необходимы.

Мы вместе с Африканским союзом, ЭКОВАС и другими региональными организациями выступаем в поддержку конституционного правления. Мы не поступимся ценностями, которые делают нас сильнее. Мы будем защищать демократию, наш самый эффективный инструмент преодоления вызовов по всему миру. Мы докажем, что демократия может приносить плоды и играть важную роль в жизни людей.

Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций было создано для удовлетворения огромных потребностей в инвестициях в инфраструктуру и для использования возможностей в этой сфере в странах с низким и средним уровнем дохода, особенно в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии.

Благодаря целевым государственным инвестициям мы сможем привлечь колоссальный объем частного финансирования.

«Большая семерка» обязалась сотрудничать с различными сторонами с целью мобилизации финансирования для инфраструктуры на общую сумму 600 млрд долларов до 2027 года. По состоянию на сегодняшний день США уже привлекли более 30 млрд долларов.

Мы стимулируем «гонку за первенство», реализуя проекты, соответствующие высоким стандартам в том, что касается труда, экологии и интеллектуальной собственности, в то же время не допуская чрезмерного роста долгового бремени.

Мы уделяем особое внимание экономическим коридорам, которые максимизируют эффективность наших коллективных инвестиций и обеспечивают ощутимые результаты для многочисленных стран и секторов.

В частности, коридор Лобиту, проходящий через всю Африку, соединит этот западный порт на территории Анголы с ДРК и Замбией, содействуя развитию региональных связей и торговли, а также повышению уровня продовольственной безопасности на континенте.

В ходе саммита «Большой семерки» мы также объявили о важнейшем проекте по соединению Индии с Европой через ОАЭ, Саудовскую Аравию, Иорданию и Израиль, что создаст новые возможности и будет стимулировать инвестиции на двух континентах.

Это вписывается в наши инициативы по повышению устойчивости и уровня интеграции Ближнего Востока, а также отражает положительный, конкретный эффект более высокой степени нормализации отношений и более тесных экономических связей Израиля с соседними странами на фоне наших неустанных усилий по построению справедливого, прочного мира между Израилем и Палестиной – двумя государствами для двух народов.

Хочу подчеркнуть: ни одно из партнерств не направлено на сдерживание той или иной страны. Они отражают определенную концепцию нашего общего будущего.

В отношении Китая хочу ясно и последовательно заявить, что мы стремимся ответственно относиться к конкуренции между нашими странами, чтобы она не переросла в конфликт. Как я говорил, «Мы выступаем за снижение риска в отношениях с Китаем, а не за размежевание».

Мы будем противодействовать агрессии и угрозам, чтобы все соблюдали правила игры — от свободы судоходства и полетов до создания равных экономических условий — всего того, что десятилетиями способствует обеспечению безопасности и процветанию.

Вместе с тем мы готовы сотрудничать с Китаем по вопросам, которые можно решить исключительно совместными усилиями.

Самый яркий тому пример – усугубляющийся климатический кризис. Его проявления можно увидеть повсюду: рекордная жара в Соединенных Штатах и Китае; лесные пожары, бушующие в Северной Америке и Южной Европе; засуха в странах Африканского Рога, которая длится пятый год; трагические наводнения в Ливии, в результате которых погибли тысячи, тысячи людей, и я от всей души выражаю соболезнования ливийскому народу.

Все эти события посылают нам сигнал тревоги о том, что ожидает нас, если мы не снизим свою зависимость от ископаемого топлива и не начнем делать наш мир более устойчивым к изменению климата.

С самого первого дня работы моей администрации, с момента моего вступления в должность Соединенные Штаты относятся к этому кризису как к угрозе нашему существованию, думая не только о будущем нашей страны, но и всего человечества.

В прошлом году я подписал закон США, который предусматривает крупнейшие в мировой истории инвестиции с целью преодоления климатического кризиса и перехода глобальной экономики к использованию экологически чистых видов энергии.

Мы также работаем с Конгрессом, чтобы в четыре раза увеличить объем финансирования, предназначенного для оказания поддержки развивающимся странам в достижении целей в сфере борьбы с изменением климата и адаптации к его последствиям.

Ожидается, что в этом году страны мира выполнят принятое в соответствии с Парижским соглашением обязательство – совместными усилиями мобилизовать 100 млрд долларов на финансирование проектов в области борьбы с изменением климатом. Однако требуются дополнительные инвестиции со стороны государственного и частного секторов, в особенности для оказания помощи таким странам, как островные государства Тихого океана, доля которых в глобальных выбросах весьма незначительна, но они испытывают на себе самые серьезные последствия изменения климата.

От «Коалиции первопроходцев», которая привлекает миллиарды долларов, выделяемые частным сектором на выполнение своих обязательств по созданию рыночного спроса на экологически чистые товары в таких углеродоемких секторах, как производство бетона, судоходство, авиация и грузоперевозки; до Миссии сельскохозяйственных инноваций в интересах климата, которая вовлекает фермеров в процесс разработки решений в области изменения климата и повышает устойчивость продовольственных систем к климатическим потрясением; и, наконец, до поддержанного более чем 150 странами Глобального обязательства по метану, которое направлено на сокращение объема потенциальных парниковых газов в атмосфере на 30 процентов в ходе этого десятилетия, не ограничиваясь целевыми показателями сокращения выбросов углекислого газа: все это в пределах наших возможностей.

Нам необходимо проявлять такую же приверженность, решимость и целеустремленность, совместными усилиями стремясь к достижению Целей в области устойчивого развития на период до 2030 года. Эти цели были приняты Организацией Объединенных Наций в 2015 году в качестве плана действий, направленных на улучшение жизни людей во всем мире.

Но суровая правда такова: несмотря на десятилетия прогресса, в последние годы мир утратил определенные позиции из-за COVID-19, конфликтов и других кризисов.

Соединенные Штаты твердо намерены внести свой вклад в то, чтобы вернуть нас в нужное русло.

В целом, за первые два года работы моей администрации Соединенные Штаты инвестировали более 100 миллиардов долларов в стимулирование прогресса в области развития, укрепление продовольственной безопасности, расширение доступа к образованию во всем мире, укрепление систем здравоохранения и борьбу с болезнями. И мы помогли мобилизовать еще миллиарды в виде инвестиций частного сектора.

Но чтобы ускорить наш дальнейший прогресс в достижении Целей в области устойчивого развития, все мы должны сделать больше. Нам необходимо налаживать отношения с новыми партнерами, чтобы изменить наш подход к решению этой задачи, чтобы высвободить триллионы в виде дополнительных средств на цели развития, используя все возможные источники. Нам необходимо заполнить пробелы и устранить недостатки в нашей существующей системе, ставшие очевидными во время пандемии.

Мы должны сделать так, чтобы женщины и девочки смогли в полной мере воспользоваться результатами достигнутого нами прогресса.

Мы также должны сделать больше для решения проблемы задолженности, которая задерживает развитие многих стран с низким и средним уровнем дохода. Когда страны вынуждены обслуживать неприемлемо высокую задолженность в ущерб потребностям своего населения, им становится труднее инвестировать в свое собственное будущее.

И по мере того, как мы будем работать сообща, чтобы оправиться от глобальных потрясений, Соединенные Штаты также будут оставаться крупнейшим источником гуманитарной помощи в эти времена беспрецедентных потребностей, испытываемых странами мира.

Друзья, сотрудничество, партнерские отношения — вот что имеет решающее значение для достижения прогресса в решении проблем, которые затрагивают всех нас, и является основой для ответственного глобального лидерства.

Нам не нужно… нам не обязательно соглашаться во всем, чтобы продолжать двигаться вперед в решении таких вопросов, как контроль над вооружениями, что является краеугольным камнем международной безопасности.

После более чем 50-лет прогресса в рамках Договора о нераспространении Россия рвет в клочья действовавшие многие годы соглашения о контроле над вооружениями, в том числе объявив о приостановлении действия нового Договора СНВ и выходе из Договора об обычных вооруженных силах в Европе.

Я считаю это безответственным, и из-за этого весь мир становится менее безопасным.

Соединенные Штаты намерены продолжать добросовестные усилия по уменьшению угрозы оружия массового уничтожения и подавать пример другим, что бы ни происходило в мире.

В этом году мы безопасным образом уничтожили последние химические боеприпасы из запасов США, выполнив наше обязательство по построению мира, свободного от химического оружия.

И мы осуждаем продолжающиеся нарушения КНДР резолюций Совета Безопасности ООН, но мы привержены дипломатии, которая должна привести к денуклеаризации Корейского полуострова.

И вместе с нашими партнерами мы стараемся противодействовать дестабилизирующим действиям Ирана, которые угрожают региональной и глобальной безопасности, и остаемся непоколебимыми в нашем намерении сделать все для того, чтобы ядерное оружие никогда не оказалось в руках Ирана.

Сейчас, когда мы развиваем наши институты и создаем новые созидательные партнерства, позвольте мне сказать прямо: определенные принципы нашей международной системы неприкосновенны.

Суверенитет, территориальная целостность, права человека — вот основополагающие принципы Устава ООН, основы мирных отношений между странами, без которых мы не сможем достичь ни одной из наших целей.

Это остается и должно оставаться неизменным.

Тем не менее, второй год подряд эта встреча, целью которой является мирное разрешение конфликтов, омрачена тенью войны — незаконной, неспровоцированной, захватнической войны, развязанной Россией против своего соседа, Украины.

Как и любая страна в мире, Соединенные Штаты хотят, чтобы эта война закончилась. Ни одна страна не желает окончания этой войны больше, чем Украина.

И мы решительно поддерживаем Украину в ее усилиях по достижению дипломатического урегулирования, которое обеспечит справедливый и прочный мир.

Но только Россия, только лишь Россия несет ответственность за эту войну. Только у России есть возможность немедленно положить конец этой войне. И только Россия препятствует миру, потому что цена России за мир — это капитуляция Украины, территория Украины и дети Украины.

Россия рассчитывает на то, что мир устанет и позволит ей жестоко обращаться с Украиной без каких-либо последствий.

Но вот, что я вас хочу спросить: если мы откажемся от основных принципов , чтобы умиротворить агрессора, может ли какое-либо государство-член этого органа быть уверенным в том, что оно защищено? Если мы позволим расчленить Украину, может ли это гарантировать независимость любой страны?

При всем уважении мой ответ – нет.

Мы должны противостоять этой неприкрытой агрессии сегодня и сдержать других потенциальных агрессоров завтра.

Вот почему Соединенные Штаты вместе с нашими союзниками и партнерами во всем мире будут продолжать поддерживать храбрый народ Украины, защищающий свой суверенитет, территориальную целостность и свою свободу. (Аплодисменты.)

Это инвестиция не только в будущее Украины, но и в будущее каждой страны, которая стремится к миру, в котором действуют основные правила, в равной степени применимые ко всем странам и обеспечивающие права каждой страны, независимо от того, насколько она велика или мала: суверенитет, территориальная целостность. Они являются незыблемыми основами этого авторитетного органа, а всеобщие права человека — его путеводная звезда. Мы не можем пожертвовать ни тем, ни другим.

Семьдесят пять лет назад Всеобщая декларация прав человека стала знаменательным актом, воплотившим всеобщую надежду – я повторяю – всеобщую надежду, результатом совместных усилий сторон, представляющих разные регионы, религии, философии и была принята всей Генеральной Ассамблеей. Права, содержащиеся в этой декларации, являются неотъемлемыми и незыблемыми.

И хотя нам до сих пор не всегда удается обеспечить соблюдение равных и неотъемлемых прав всех людей, эти права всегда остаются неизменными и непреложными.

Мы не можем закрывать глаза на нарушения прав, будь то в Синьцзяне, Тегеране, Дарфуре или где-либо еще.

Мы должны продолжать прилагать усилия к обеспечению того, чтобы женщины и девочки пользовались равными правами и были равноправными членами общества. Чтобы системная дискриминация не ограничивала потенциал представителей коренного населения, расовых, этнических, религиозных меньшинств, людей с ограниченными возможностями. Чтобы ЛГБТКИ+ не подвергались судебному преследованию или насилию из-за того, кто они есть.

Эти права являются частью нашего человеческого общества. Когда они отсутствуют — когда они отсутствуют где бы то ни было, их потеря ощущается повсюду. Они необходимы для того, чтобы объединяющий всех нас прогресс человеческого общества продолжался.

Коллеги, позвольте мне на этом закончить. В этот переломный момент истории о нас будут судить по тому, выполняем ли мы обещания, которые дали самим себе, друг другу, наиболее уязвимым и всем тем, кто унаследует мир, который мы создаем, потому что это именно то, что мы делаем.

Найдем ли мы в себе мужество сделать то, что должно быть сделано для сохранения планеты, защиты человеческого достоинства, предоставления возможностей людям во всем мире и защиты принципов Организации Объединенных Наций?

На этот вопрос может быть только один ответ: мы должны это сделать, и мы сделаем это.

Предстоит долгий и трудный путь, но если мы сохраним – проявим настойчивость и добьемся своего, если сохраним веру в себя, мы покажем, на что мы способны.

Давайте объединим усилия. Давайте добьемся прогресса на благо всех. Давайте изменим ход истории на благо всего мира, потому что это в наших силах.

Благодарю за внимание. Вы очень добры. (Аплодисменты.)