США выдавливают «Газпром» из Армении?

Слушайте текст статьи на армянском - Լսեք հայերեն

Сенат США принял законопроект, позволяющий президенту вводить пошлины до 100 процентов против крупнейших покупателей российских нефти и газа. 

Однако закон ещё не вступил в силу. Его должна одобрить Палата представителей, которая вернётся к рассмотрению вопроса после 31 августа. Затем потребуется подпись президента.

На первый взгляд это выглядит как незавершённая работа. Но, возможно, американцам сейчас нужен не столько сам закон, сколько угроза его принятия.

Пока законопроект лежит на столе, Вашингтон сохраняет пространство для переговоров. Россия и её крупнейшие энергетические партнёры понимают: если они не пойдут на определённые уступки, документ может быть окончательно принят и использован. Если же договорённости будут достигнуты, его можно смягчить, отложить или применять избирательно.

И здесь возникает вопрос: каких именно действий ждут от Москвы?

Официального ответа нет. Но можно предположить, что часть переговоров касается не только объёмов российской нефти и газа, но и контроля России над энергетической инфраструктурой других государств.

Армения в этой конструкции занимает особое положение. Она не относится к крупнейшим покупателям российского газа и непосредственно под предусмотренные законопроектом пошлины, вероятнее всего, не попадёт. Но вся её газотранспортная и распределительная система принадлежит российскому «Газпрому».

Для Соединённых Штатов, которые теперь вкладывают политический капитал в Армению, TRIPP и новую региональную инфраструктуру, российский контроль над газовой системой Армении представляется очевидной уязвимостью. 

Москва активно использует цену газа как политический рычаг. Примечательно, что в мае, непосредственно перед визитом Марко Рубио в Ереван, Кремль выступил с заявлением, что Армения может лишиться льготной цены на российский газ, если продолжит сближение с Западом.

Возможно, теперь Вашингтон отвечает России её же методом: не вводит санкции немедленно, а показывает, что способен их ввести.

Если я прав, предметом негласного торга могут быть два связанных вопроса.

Первый — Россия сохраняет поставки газа в Армению по нынешней цене и отказывается использовать тариф как средство политического давления.

Второй — «Газпром» соглашается вернуть за неплохие деньги принадлежащую ему армянскую газораспределительную систему Республике Армения.

Понятно теперь, откуда такие продолжительные нервные судороги у кремлёвской братвы? А ведь есть еще и ЮКЖД...

Если моя догадка верна, Пашинян по газу фактически предлагает им ещё и вполне гуманный выход: продать актив сейчас, пока за него можно получить хорошие деньги.

Европейский рынок российского газа резко сократился, международное давление на российские энергетические активы растёт, а политическая ценность контроля над армянской газовой сетью для Москвы постепенно превращается в коммерческий риск. Сегодня этот актив можно продать на согласованных условиях. Завтра его стоимость может оказаться значительно ниже, а условия продажи — гораздо менее приятными.

При этом Россия могла бы продолжить поставлять Армении сам газ. То есть сохранить стабильный рынок сбыта, но отказаться от контроля над внутренней инфраструктурой другой страны.

Для Армении это был бы наиболее выгодный вариант: продолжать получать сравнительно дешёвый российский газ, вернуть под национальный контроль стратегическую газотранспортную и распределительную систему и одновременно создавать условия для диверсификации поставок.

Подтверждений того, что именно такая сделка уже обсуждается, у меня нет. Но последовательность событий позволяет по крайней мере поставить вопрос: не является ли угроза нового американского закона частью более крупного торга вокруг российских энергетических активов за пределами России?